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科技部:鼓励设立科技类民办非企业单位性质新型研发机构

播放:4115 时间:2019-11-12 11:51:02

(记者杨洁)据科技部网站9月17日消息,科技部近日发布了《促进新R&D机构发展指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,新R&D机构是一个以科技创新需求为重点,主要从事科学研究、技术创新和R&D服务的独立法人实体。投资主体多元化,管理体制现代化,运行机制市场化,就业机制灵活。可以依法登记为民办非企业单位(社会服务机构)、事业单位和科技企业。

《意见》强调,要促进新研发机构的发展,必须突出制度和机制创新,加强政策引导保障,激励约束并重,动员社会各界参与。其中,《意见》特别鼓励建立新的具有科技性质的民营非企业单位(社会服务机构)研发机构。科技型民办非企业单位应当依法登记管理,经营利润主要用于组织管理和经营、建设开发、研发创新等。,投资者不得获得股息。符合条件的民营科技非企业单位,按照《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》和《非营利组织企业所得税、职务科技成果转化个人所得税、科技创新进口税等条例》享受税收优惠。

《意见》指出,新的研发机构一般应具备以下五个条件:具有独立法人资格,内部控制制度健全完善;主要开展基础研究、应用基础研究、行业共性关键技术研发、科技成果转移转化和研发服务等。;具备开展研发、测试、服务等所需的条件和设施。;结构相对合理稳定、研发能力强的人才队伍;收入来源相对稳定,主要包括投资者投资、技术开发、技术转让、技术服务和技术咨询收入、政府购买服务收入和承担科研项目所得资金。

对于多元化投资建立的新型研发机构,意见中指出,原则上应实行理事会和董事会的决策制度以及总裁、董事和总经理的责任制。公司章程应当依照法律法规和投资者的约定制定,并按照公司章程运作。

该意见认为,新研发机构的发展应坚持“谁持有、谁负责、谁设立、谁取消”的原则。组织单位(业务主管单位和投资者)应为新型R&D机构和R&D创新的管理和运营提供保障,引导新型R&D机构专注于科研、技术创新和R&D服务,避免职能定位泛化,防止向其他领域扩张。

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